miércoles, 1 de marzo de 2006

Anticipación de los impactos de la tecnología en los países menos desarrollados

Anticipación de los impactos de la tecnología en los países menos desarrollados[1]

Cuando los beneficios de cometer un delito superan los costos, una persona lo cometerá”. Gary Becker (economista de la Universidad de Chicago), tomado de “El fin del hombre” de Francis Fukuyama

En el contexto de esta intervención y en aras de evitar cualquier discusión epistemológica, parto de los siguientes supuestos: considero “naturaleza” o “natural” el actual entorno biofísico, técnico y cultural, no se trata entonces de una naturaleza soñada o evocada, se trata de tantas naturalezas como entornos biofísicos, técnicas y/o culturas poseamos. Se trata de “su” naturaleza, de “mi” naturaleza, de la naturaleza real o representacional que de ella se tenga; el segundo supuesto es el delito, el cual asumo como la trasgresión a la naturaleza antes supuesta, es delito entonces, la eliminación de la actual “mariposa monarca”, es delito el reemplazo de cultivos endógenos por cultivos transgénicos, es delito el riesgo de origen tecnológico hecho real.

Una de las características de los países menos desarrollados es la baja inversión destinada a las actividades I+D+I y como consecuencia, la baja o nula inversión en estudios sobre los impactos de las nuevas y viejas tecnologías en el entorno natural y social de estos países. Por otra parte, las políticas públicas asociadas a los intereses de los grupos económicos, poco apoyan las iniciativas conducentes a evaluar estos impactos, propiciando el delito ecológico, cultural, o social. Delito que desde el déficit cognitivo presente se puede calificar de no intencional, pero que desde la irracionalidad científico tecnológica en la evaluación de impactos es claramente intencional.

Negar que la tecnología sea un factor esencial en el desarrollo de los países es tan absurdo como negar que es un factor esencial en la aparición de los nuevos riesgos. Negar la sociedad de la tecnología o del mundo artificial de Broncano es negar la sociedad del riesgo de Beck.

Estos riesgos de origen tecnológico que han disparado las alertas en la precaria relación tecnología – sociedad se dejan evidenciar a través de lo que los medios de comunicación logran o les es permitido informar: el mal de las vacas locas (encefalopatía espongiforme bovina o EEB), el adelgazamiento de la capa de ozono, el calentamiento global, el amianto en la industria, la catástrofe nuclear, la contaminación por residuos tóxicos, los efectos inciertos de los alimentos transgénicos son sólo unos pocos ejemplos de los impactos no anticipados.

Los impactos de la bomba atómica y del ataque terrorista del 11 de septiembre, son tan reales que el riesgo objetivo de los expertos se confunde con el riesgo subjetivo de nosotros los legos. El riesgo real se democratiza, se estrecha la relación tecnología – sociedad, se crean los pactos, las políticas ahora tienen en cuenta la participación ciudadana.

Pero riesgos no tan visibles como los originados por las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, en especial “Internet”, y los riesgos aún inciertos que nacen desde la biotecnología se constituyen en tema obligado en cualquier agenda de desarrollo tecnológico.

Estos nuevos riesgos no respetan el nivel de desarrollo de uno u otro país.

La ingeniería genética y su gran producto, el proyecto del genoma humano, ha generado movimientos sociales agrupados en torno a la incertidumbre asociada al futuro uso de este nuevo conocimiento. La posibilidad de delitos, aparentemente superados como el de la eugenesia o delitos contra la dignidad humana, propicia a su vez que los gobiernos de países más desarrollados creen organismos que permitan evaluar y si es del caso regular estas nuevas tecnologías. El subprogama ELSI (Ethical, legal and social issues) de los EEUU, el ESLA en Europa o el Comité Internacional de Bioética de la UNESCO refleja la preocupación de científicos, políticos y de la sociedad en general frente a estos nuevos desafíos del mundo tecnológico.

Surgen entonces los primeros interrogantes, ¿Por qué en nuestros países, menos desarrollados, no existen este tipo de organismos? Igual somos consumidores de alimentos genéticamente modificados e importadores de plaguicidas organofosforados (posible causante de la EEB y no los piensos como se piensa). Nos hemos constituido en atractivos clientes de “empresas trangénicas” como la Monsanto, ¿Cuáles son las políticas de prevención y regulación que debemos formular? ¿Priman los intereses económicos sobre el bien general? ¿Cómo evitar el delito?

Paralelo a la globalización de la economía, surgen tratados como los del libre comercio que permitan el fortalecimiento no sólo de los mercados sino el de la sociedad del riesgo. No es raro entonces que prime el maíz transgénico sobre el maíz autóctono, el maíz de ese cada vez más extraño “mundo natural”. Bajo el pretexto de calmar la hambruna mundial, se crean riesgos cuya severidad, no evaluada, pone en peligro la existencia de la ya tan deteriorada naturaleza, ignorando que el problema no es de comida sino de pobreza. El desequilibrio ecológico y la pérdida de biodiversidad se resisten a cualquier juicio ético de costo-beneficio.

¿Cuál es entonces, el papel de los países menos desarrollados en estos juicios éticos? ¿Seremos simples cómplices de los delitos, con el uso y abuso de las nuevas tecnologías?



[1] Intervención en el Encuentro Internacional de TECNOLOGÍA Y DESARROLLO. Instituto Tecnológico Metropolitano. Medellín, 1 de marzo de 2006

jueves, 15 de diciembre de 2005

Colombia país de desastres

Colombia país de desastres

En los últimos años, los desastres de origen natural o tecnológico, han incrementado el número de personas afectadas a lo largo y ancho de todo el mundo. Los presupuestos para atender estas emergencias ya no son suficientes. La lamentable experiencia dejada por el huracán Katrina, es una de tantas llamadas de atención a los gobiernos para que formulen efectivas políticas de prevención de desastres, evitando con ello la terrible pesadilla de la impotencia en la atención del desastre.

Pero si un poderoso país como Estados Unidos se vio impotente frente al desastre en Nueva Orleáns, que le espera a Colombia con los escasos recursos destinados a atender este tipo de eventos. Afirmación no gratuita, el sólo ejemplo del volcán Galeras lo confirma.

Somos un país con una triste historia de desastres. Convivimos con la permanente amenaza de los terremotos, los volcanes, los deslizamientos, atentados terroristas, epidemias, accidentes automovilísticos y otros de origen social, de los cuales no nos ocuparemos en este rincón.

Tres desastres ocurridos en Colombia se encuentran en el “Top 10” del mundo. La base de datos de desastres internacionales (EMDAT) de la Universidad de Lovaina en Bruselas, Bélgica, clasifica en los primeros lugares los desastres de Villatina (por deslizamiento de una de las laderas de Medellín), Armero (de origen volcánico) y el de Cali (accidente industrial poco o nada conocido por muchos colombianos). EMDAT registra los desastres mundiales desde 1900 a la fecha, teniendo como sus principales fuentes: agencias oficiales (especialmente las oficinas de atención y prevención de desastres), ONGs, centros de investigación de desastres, compañías de seguros y agencias de noticias.

El 27 de septiembre de 1987, se presentó una avalancha en la ladera del cerro Pan de Azúcar, sepultando más de 400 personas en el humilde sector de Villatina en Medellín (la EMDAT habla de 640). La falta de políticas gubernamentales de ese entonces y la aplicación de las normas sobre asentamientos subnormales de este entonces, propician que desastres como el de Villatina vuelan a ocurrir, y superemos el deshonroso séptimo lugar que ocupamos en el “top 10” de desastres por deslizamiento.

Top 10 Countries affected by Slides
sorted by number of people killed and affected

Country

Date

Killed

Country

Date

Affected

Soviet Union

1949

12,000

Brazil

11-Jan-1966

4,000,000

Peru

Dec-1941

5,000

India

Jul-1986

2,500,000

Honduras

20-Sep-1973

2,800

India

12-Sep-1995

1,100,000

Peru

10-Jan-1962

2,000

Nepal

15-Jul-2002

265,865

Italy

9-Oct-1963

1,189

Indonesia

31-Mar-2003

229,548

India

1-Oct-1968

1,000

Philippines

19-Dec-2003

217,988

Colombia

27-Sep-1987

640

India

17Aug-1998

200,000

Peru

18-Mar-1971

600

Bolivia

Feb-1994

165,000

China P Rep

23-Mar-1934

500

Brazil

30-Jul-2000

143,000

India

18-Sep-1948

500

Chile

19-Jun-1991

82,811

Created on: Nov-21-2005. - Data version: v05.10

Hace poco rememoramos los 20 años del desastre de Armero, pero parece que no hemos aprendido. Sólo nos queda la imagen de Omaira como fiel testigo de lo que allí realmente ocurrió. El gobierno y su presupuesto salieron bien librados, los muertos no consumen recursos.

Este desastre de origen volcánico que cobró más de 21,000 vidas es el segundo más alto en la historia registrado por el EMDAT

Top 10 Countries affected by Volcano
sorted by number of people killed and affected

Country

Date

Killed

Country

Date

Affected

Martinique

8-May-1902

30,000

Philippines

9-Jun-1991

1,036,065

Colombia

13-Nov1985

21,800

Indonesia

5-Apr-1982

300,000

Guatemala

24-Oct-1902

6,000

Indonesia

1969

250,000

Indonesia

1909

5,500

Philippines

6-Feb-1993

165,009

Indonesia

May-1919

5,000

New Guinea

19-Sep-1994

152,002

Guatemala

1929

5,000

Ecuador

3-Nov-2002

128,150

New Guinea

15-Jan-1951

3,000

Zaire/Congo

17-Jan-2002

110,400

Cameroon

21Aug-1986

1,746

Indonesia

3-Jan-1963

78,000

Indonesia

3-Jan-1963

1,584

Guadeloupe

30Aug-1976

75,003

St Vincent Grenadines

8-May-1902

1,565

Mexico

21-Dec-1994

75,000

Created on: Nov-21-2005. - Data version: v05.10

En desastres industriales somos los campeones. El 7 de agosto de 1956, en Cali se registró el más pavoroso desastre de origen industrial. Siete camiones militares cargados con 40 toneladas de dinamita gelatinosa explotan, arrasando con más de 40 manzanas en cinco barrios de la ciudad. El EMDAT registra 2,700 muertos, los caleños hablan de más de 10,000. “Durante tres días seguidos, recibí volquetadas de cadáveres”, es el testimonio de uno de los sepultureros de la ciudad. “volaban bolas de fuego, creí que el mundo se estaba acabando”, dice otro de los testigos del desastre.

¿Qué otros desastres nos esperan? Somos vulnerables en todos los contextos, social y económicamente no estamos preparados. Los grandes desarrollos tecnológicos traen otros impactos (invisibles unos, conocidos otros), que aún no hemos evaluado y menos formulado políticas de prevención. Ojala que en el futuro, un desastre de origen antrópico no nos lleve a ocupar los primeros lugares en las base de datos de la EMDAT

Top 10 Countries affected by Industrial Accident
sorted by numbers of people killed and affected

Country

Date

Killed

Country

Date

Affected

Colombia

7-Aug-1956

2,700

Mexico

19Nov-1984

708,248

India

3-Dec-1984

2,500

Brazil

1-Apr-2003

550,000

China P Rep

26-Apr-1942

1,549

Soviet Union

29-Sep-1957

400,935

France

10-Mar-1906

1,099

Japan

30-Sep-1999

320,600

Nigeria

17-Oct-1998

1,082

India

3-Dec-1984

300,000

Iraq

17Aug-1989

700

Canada

1979

220,000

Soviet Union

4-Jun-1989

607

USA

28-Mar-1979

200,000

Germany

21-Sep-1921

600

Italy

10-Jul-1976

190,893

USA

16-Apr-1947

561

China P Rep

16-Apr-2004

150,000

Brazil

25-Feb-1984

508

Soviet Union

26-Apr-1986

135,000

Created on: Nov-21-2005. - Data version: v05.10